第84章 廢除流放制

    任何事物都有兩面性，流放制也不例外，不是簡單地說廢就廢，必須要儘可能的考慮全面，力爭使負面影響降到最低。

    為此，內閣舉行了閉門會議，商討具體辦法，尼古拉沒有出席，只是派了扎雷金去旁聽。

    本格主持會議，他知道流放制在目前的俄國還是有支持者的，所以先表明了立場：「各位，今天不是來是否商討廢除流放制，這一點你們要確定，流放制是一定要廢的，從某些方面來說，流放制是反人類的，已經不符合我們俄國當前的情況，我們今天在這裏主要是商議流放制廢后，怎樣對待那些之前的流放犯及其他措施。

    同時我還要說明下，這是皇儲第一次將這麼重要的事交給內閣全權處理，我們一定要擔起責任來。」

    「首相」內政部長克羅托夫說道「我比較關心的是，如果廢除了西伯利亞的流放制，那以後西伯利亞的人口從哪裏補充？」

    「恩，這個問題比較關鍵，以前政府向西伯利亞移民主要就是靠流放犯，現在這個制度取消，肯定有一部分人回流，如果沒有其他措施的話，西伯利亞的人口恐怕會斷崖式下跌，那經濟就更不用說了。」財政大臣補充道。

    「首相，我個人當然是支持廢除流放犯的，不過現在就有一個問題，這些年來，隨着法律的補充修訂，從整體上講俄國的法律制度是嚴苛了一些，現在要廢除流放制，很多罪犯恐怕會被直接處以極刑，我擔心社會上的反應，所以，是不是可以向殿下反應一下，將法律的懲罰力度降低一些？」司法部長也說道。

    降低處罰標準？本格聽到這句話就搖了搖頭，現在主政的這位皇儲可是嚴刑峻法的支持者，而且從效果來看，這些年歐俄地區是俄國歷史上少有的穩定，所以基本上不可能。

    ···

    眾人一一說着廢除流放制帶來的影響，會議有點亂，扎雷金就不說話，只是一一記錄下來，回去拿給尼古拉看。

    本格也在思考着，考慮各種辦法。

    「靜一靜，只說問題是沒有用的，我們是要考慮解決辦法，首先我們要討論出流放制廢除後，原有的流放人員處理辦法，他們中的情況比較複雜。」

    「是的，就好比那些暴力犯罪者，總不能我們取消流放制，就讓他們自由回到歐俄吧，那社會穩定就受到很大影響了。」

    「司法部長，你認為呢？」

    「我覺得我們應該將還在刑期的犯人儘量集中關押起來，現在西伯利亞的流放點太多了，很不利於管理，對於已經度過刑期的人，之前他們是不可以回到歐俄的，現在廢除流放制後，肯定會有一些人想要回流，我們應該儘量將他們留在西伯利亞，政府可以提供一些稅收方面的優惠。」司法部長說道

    「恩，這是對啊，雖然現在鐵路還沒有聯通西伯利亞，但是那裏還是有一些城市發展起來了，例如政府在1878年就在托木斯克等地設立大學，庫茲巴斯地區的採礦也比較發達，我們儘量將那些人集中到這些人口多的地方去。」

    「首相，我認為遠東地區可以單獨看待，雖然鐵路修不到，但不是還有海運嘛，我們可以將庫頁島等地流放點的居民遷移到相對發達的伯力，符港地區，這也有利於集中建設嘛。」

    「可是如果將庫頁島的居民遷走，那裏的政府控制力就會更弱啊，別忘了，庫頁島南邊還有個日本呢」

    「日本？呵，他們現在敢打俄國的主意嗎？」

    「這可不一定啊，我覺得還是問一下皇儲的意見吧，畢竟這些年皇儲的判斷一致很準確，考慮的也比較全面。」

    「恩，是應該問問皇儲」

    「我也這麼覺得」

    本格很無奈，這次的會議最終也沒有取得什麼大的共識，畢竟影響太大了，而且這些年一直是尼古拉把控，效果又這麼好，內閣也不敢輕易下做決斷，只是簡單的列舉了一些建議交給尼古拉。

    鍋又甩回來了，尼古拉對此哭笑不得，其實看到內閣遞上來的建議後，尼古拉覺得還是很不錯的，只是他們不敢擔責任罷了，唉，難道自己平時真的管的太多了？導致俄國的政府官員決斷力這麼差？一個小小的流放制都處理不了？

    這樣下去可不行，尼古拉會累死的，這個鍋一定得甩回去，因此尼古拉只給本格寫了一張字條：「廢除流放制及後續措施，完全由內閣處理，你們辦事，我很放心。」並且，尼古拉將扎雷金撤了回來，不再列席會議，顯示了他的態度。

    ···

    本格在又一次內閣會議上展示了尼古拉的字條，同時說道：「各位，皇儲對我們可是很信任的，他是站在我們這一邊的，所以各位也不要有什麼顧忌了。」

    眾人看到字條後才拋棄了什麼事都要靠皇儲的想法，認真的一項項考慮起處理辦法來，最終，1889年2月1日，俄國頒佈了廢除流放制的法令：

    1從頒佈法令之日起，廢除流放制，犯人將就地管理

    2廢除過於偏遠的流放點，將那裏的犯人們集中到西伯利亞人口密集區關押

    3對於刑滿的犯人，允許他們自由回歸歐俄地區，但政府制定了鼓勵措施，只要留在西伯利亞，政府將分給土地，同時給予稅收優惠

    ···

    看到這些措施後，尼古拉很滿意，人嘛，就是得逼一逼，你不逼，永遠不會成長起來。

    ···