第一百九十四章 觀察處置使

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    「皇上，根據之前吏部通過的關於派遣專員分派各道去進行朝廷書吏考核，臣以為可以特別派遣專員前往。筆硯閣 www.biyange.net並且臣以為可以一事不煩二主，這個特派的專員也都將會授予一定的巡查當地官吏政績，進行初步審核的上奏吏部的權力。並且如果遇到嚴重違反朝廷規矩的低級官吏，可以暫時勒令其停止職務，然後上報中樞吏部予以審核。「

    「當然，他們也只有暫時停止職務的權力，並沒有當場免除官員的權力，具體免職還需要得到吏部進行詳細審核，然後才能夠進行真正免職。所以此職務可以命名為觀察處置使，專門授予被分配到各地的臨時差遣。」

    「這樣我們朝廷可以加強對於地方官吏的監督和控制，讓天下官吏更加的凝聚在我們大唐朝廷中樞。「

    荊謀言很快給出了這個相關的方案，他提議設置這個觀察處置使，這個觀察處置使的權力無外乎也就是監督考核地方官員的政績，對於不合格的地方官員進行暫時停止職務。不過卻並不能免職，必須要經過吏部審核之後，這樣是避免這個觀察處置使權力太大的因素。

    當荊謀言這個關於觀察處置使的方案提出來之後，房玄齡在這裏面仔細思考，這個觀察處置使到底有什麼貓膩。因為房玄齡已經知道了荊謀言是什麼玩意，荊謀言的套路可是一套又一套的，房玄齡知道這個當中肯定由貓膩，可是具體貓膩在哪，這個也是讓房玄齡短時間之內無法想出來。

    「荊謀言想要做什麼，這個觀察處置使明顯是在加強了中樞集權，加強了對於地方官吏的監督掌控，這個看起來挑不出什麼毛病？並且這個關於考核書吏，那也是之前就已經通過的方案，這個並不算是什麼問題啊！」房玄齡皺眉想道。

    房玄齡感覺自己腦子頓時不太夠用，他左思右想都想不出這個方案當中有什麼貓膩所在。這個方案表面上看起來好像並沒有什麼問題，尤其是這個方案對於中央集權是有着巨大的意義，可以幫助中央控制地方權力，如果有人不合格，可以當場停止職務。

    甚至這個觀察處置使級別很低，多半也就是七品以下，還是臨時差遣的職位，這樣隨時可以更換人手，不用擔心長期在地方任職造成尾大不掉。所以房玄齡左思右想，都無法能夠猜測到這個觀察處置使到底是在做什麼。

    「皇上，你看如何？」荊謀言再次問李世民。

    李世民心裏也是納悶，這個議案裏面到底有什麼想法，讓李世民腦子也是琢磨不透了。李世民也算是明白荊謀言的作風，這個荊謀言可是一個無利不起早的政客，尤其是荊謀言代表的可是地方利益集團，怎麼可能做出這種支持加強中央集權的事情？

    可是以李世民的腦子，他也是被歷史局限的，他短時間之內，甚至是這輩子，都無法弄明白這個政策裏面到底有什麼陰謀！

    「克明，你有什麼想法嗎？」李世民對杜如晦問道。

    杜如晦也是一副為難的樣子，他也是搞不清楚這裏面到底有什麼陰謀。以杜如晦對於荊謀言的了解，這裏面沒有貓膩他杜如晦直接把腦袋砍下來當球踢。可是現在荊謀言卻直接這麼弄，看起來是加強中央集權，可是背後的問題讓杜如晦也是無法分析。

    杜如晦雖然號稱「杜斷」，可是這個杜斷那也是建立在有足夠的知識儲備，有足夠的歷史經驗的份上的。杜如晦很聰明，可是越是聰明的其實反而越是依賴知識和相關情報，越是聰明的人越是謹慎，越是知道自己的無知。所以杜如晦當然不敢輕易下結論，因為他也不知道這裏的貓膩在哪！

    「呵呵，腦子不夠用了吧？你們畢竟都是唐朝人，如果你們是宋朝明朝清朝人，你們一定會知道這個裏面到底有什麼貓膩了。可是你們畢竟是唐朝人，沒有足夠的歷史經驗作為分析判斷，這樣不吃虧才怪！」荊謀言心想。

    荊謀言知道雖然這些古代人聰明，可是他們卻沒有足夠的歷史經驗，尤其是歷史發展脈絡作為判斷。他們當然不知道原先歷史上的觀察處置使和節度使的歷史演變，更不知道明清時期的總督巡撫總兵提督等等文武官員的歷史地位演變，這樣他們哪怕再聰明，也難以分析出這裏面的關鍵。

    「皇上，我認為可以試試看吧！」杜如晦難得謹慎的說。

    杜如晦這次其實也是麻杆打狼兩頭怕，所以不得不說話謹慎了。一方面他作為中樞的宰相，必然要支持中央集權，這個是毋庸置疑的。他當然知道這裏面肯定有貓膩，可是貓膩在哪他也是有些琢磨不透。可是杜如晦卻也是一個果斷的人，他作為宰相當然知道這個世界上沒有一個政策是完美的，指望有完美的政策和制度，這個是不可能存在的。

    所以杜如晦對於這個加強中央集權的方法也是頗有興趣，甚至頗為的贊同。可是他也擔心這個荊謀言背後有貓膩，所以說話肯定是非常謹慎的。

    當然，杜如晦也是明白哪怕背後有貓膩，那其實中樞朝廷也是可以加強集權，這樣對於中樞也有好處。

    房玄齡也都說：」既然這樣，我也認為可以暫時推行，嘗試一下再說！如果出現了意外，那我們可以馬上叫停！「

    李世民也是思考了一下，這裏面好像沒有什麼問題，從中樞派出一些七品小官出去，然後巡視各道的官員，如果有不合格的官員可以立刻暫停職位，等待吏部進行最終裁決。這個是加大了中央集權，而且這些外派出去的觀察處置使也都是中樞的官員，隨時可以進行更換，因為這個只是一個臨時差遣，並不是正式官職，不會輕易出現問題。

    「朕准了！」李世民說。

    李世民選擇了同意，他當然明白這裏面肯定有荊謀言的陰謀，可是在李世民眼裏不管荊謀言有什麼陰謀，可是那也對於李世民有好處。因為加強中央集權，其實也就是加強皇權。加強了皇權，不就是對於李世民這個皇帝有好處嗎？

    所以雖然知道荊謀言這個政策絕對是夾帶了私貨了，可是這個「正貨」也不錯，所以李世民雖然知道肯定會局部利益受損，可是長遠利益和整體利益依然還是在增加。李世民是馬背上打下江山的皇帝，當然知道這個世界上沒有完美的政策，雖然也許局部會有一些損失，可是只要能維護整體利益，那也是可以選擇適當放棄的。

    哪怕這個議案裏面荊謀言夾帶了私貨，只要利大於弊，那也不是不能接受。當然李世民也是老油條一個，他當然知道這個政策故意留下了漏洞，那也就是隨時可以取消。如果發現了問題，找藉口取消，那也不是不行。

    荊謀言跟武士彠回到了家裏，然後立刻露出了笑容。

    「成了，真的成了！」荊謀言說。

    武士彠也是撫着鬍鬚，明顯非常高興。這次算是徹底把中樞給蒙蔽過去了，今後他們短時間之內無法能夠發現什麼問題。

    「武尚書，我們接下來從吏部裏面選拔一些七八品的官員，然後準備前往各道去擔任觀察處置使。這些七八品官員官卑職小，並且他們直接從屬於我們吏部，以我們的能耐很容易控制。他們的權力來自於我們吏部授予，這樣他們不敢把我們怎麼樣。今後我們吏部可以說是掌握了一部分地方權力，這樣我們可以一定程度控制地方了。「

    武士彠當然也是高興的，這次他們掌握了吏部，那算是一定程度上可以掌握地方部分權力，鉗制地方的發展。

    有了這個觀察處置使的存在，這樣吏部等於是掌握了一部分的地方行政的影響力，甚至可以把觸手深入到了地方的行政上面，對於他們吏部擴權和進一步的發展有巨大的幫助。

    「武尚書，這個觀察處置使必須要不能超過七品，七品正好是我們吏部所掌握的範疇之內。如果超過了七品，那任免權就不在我們吏部這裏，我們很容易吃虧的。我們也就是利用這樣官卑職小，可是卻授予重權的方式，這樣可以掌控他們。」荊謀言說。

    荊謀言這一套級別低，實權大的方法，那還是跟明朝的朱家老闆學習的。看人家朱老闆可是把這一套玩得很溜，造成了明朝的內閣大學時雖然都是事實上的宰相，可是品級不過是五品而已。這個也就是方便掌控，至於荊謀言也是要如此，利用官卑職小，可是權力卻很大的方式，可以方便掌握他們。至少在短時間之內方便掌握，這樣對於穩固權力有幫助。

    「接下來我們準備擬定名單，然後選拔一批人下派到地方。尤其是你那些所謂『學生』，可以通過我們吏部委任，然後下派到地方去負責。這樣保證都是我們自己人。」武士彠說。

    荊謀言收了不少的所謂「學生」，有一部分目前的官職還不太好，都是一些中樞的邊緣衙門裏面的官職。在官場裏面哪怕同樣級別的官職那也分為三六九等，荊謀言之前沒有太多機會給他們好官職，不過現在既然有了機會，可以考慮以吏部借調的方式，去把這些人給下派到外面任職。

    這樣增加權力的好事，他們當然不會拒絕。

    「好的，我明天也就起草文書，去安排官職調動！」武士彠說。

    很快，第二天武士彠就開始準備各種調動命令，因為這個所謂的觀察處置使是從七八品官職裏面選拔，並且這個觀察處置使的管理關係是屬於吏部來管轄，別的部門插不上手，這樣只要吏部尚書武士彠親自簽署了命令，那一般也都每有什麼問題了。

    再加上這個方案是之前也就通過了的，朝廷也都不會有人阻止。荊謀言從自己的所謂學生裏面抽掉了幾個人出來，準備下放到下面去安排官職。

    「荊謀言，你認為這個關中道的觀察處置使應該安排給誰？你有什麼好的人選嗎？關中道可不一般，一定要選擇一個能力強，並且可以信得過的人。」武士彠問道。

    荊謀言思考了一下自己的那些「學生」，最後發現自己這些學生都不夠資格。因為關中道的地位不一般，大唐首都是長安，如果要說雍州府類似於後世的北京城，那關中道也就是類似於後世的河北。關中道距離首都太近，並且各種勢力錯綜複雜。

    李唐起源於關中，並且關中的各種官員非常的多，想要鎮得住這些傢伙，年齡不能太輕，不然會被別人看不上。而能力也不能太差，太差了也無法服眾。這個對於綜合能力的需要很高很高，這個已經不是一般人能夠勝任的，因為在關中這個官比狗還多的地方，沒有一點能耐，是不可能鎮得住這些高官的。尤其是一個七品的官員想要面對那些高級官員而不發憷，更是難上加難。

    荊謀言這些「學生」要麼是太過於年輕，也許未來潛力還是有的，可是要麼太年輕要麼也就是剛剛考上科舉進入仕途，資歷方面明顯還不夠。不論是年齡和資歷都不符合，甚至能力也是值得懷疑的，一個小年輕就承擔這麼重要的任務，太困難了！

    至於別的各種條件太高，作為關中道的觀觀察使人選確實很難，尤其是荊謀言可以信任的人裏面卻也都選不出啊！

    「算了，只能搏一搏了，把這個位置給他吧！他的能力和資歷年齡，甚至過往的履歷，那也是非常不錯的。雖然他不是我們的人，可是如果我們能趁着這個機會把他拉進來，那也不錯。他是一個值得拉攏的人，我想我們可以藉此機會拉攏。」荊謀言說。